各市、自治州人民政府，省直各部门：
　　为了广泛动员社会力量扶助贫困残疾人、支持残疾人事业发展，依据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和《甘肃省残疾人事业“十五”计划》的相关规定，省政府决定，在全省开展“扶残助残”专项募捐活动。现将有关事项通知如下：
　　一、目的意义
　　“十五”以来，全省各级党委、政府进一步重视残疾人工作，加强领导，加大政策、资金支持力度，解决了残疾人在基本生活、康复、就业、就学等方面的一些困难和问题，使全省残疾人的生活状况有了明显改善。但是，由于经济条件等多种因素的制约，我省残疾人总体生活状况与社会平均水平仍有很大差距。目前，全省124万残疾人中，还有60万人处于贫困、低收入水平，其中30万未解决温饱，8万人居住危房；有50万人迫切需要康复医疗和训练，其中相当一部分需要实施白内障复明手术，安装假肢，解决轮椅，进行聋儿语训和康复训练；残疾人的就业率比较低，残疾儿童少年和贫困残疾人家庭子女因贫失学或辍学现象比较严重。为了尽快改变这种状况，帮助残疾人解决目前的实际困难，缩小与健全人的生活差距，全面完成残疾人事业“十五”计划任务，省政府决定在全省开展“扶残助残”专项募捐活动。这对于贯彻落实“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会，体现保持共产党员先进性教育成果和省委、省政府的关怀，推动残疾人事业持续健康发展，具有积极的意义。各级政府及各部门、各单位、各企业要高度重视，广泛动员，认真组织，使募捐活动取得良好效果。

　　二、组织领导
　　募捐活动在各级政府领导下，由各级残联具体组织实施。为加强领导，省上成立“扶残助残”专项募捐活动领导小组，副省长、省政府残工委主任罗笑虎任组长，省政府副秘书长孙公平、省残联理事长朱雪明任副组长。领导小组募捐工作办公室设在省残联，朱雪明兼任办公室主任。各市州、县区市政府要成立相应的募捐工作领导机构，统一组织本地的“扶残助残”专项募捐活动。

　　三、募捐对象
　　(一)积极倡导有固定工资收入和其它劳动收入的公民个人踊跃捐款，数额不限。具体对象为：党政机关、团体、企事业单位(包括国有、集体、股份制、三资、乡镇和非公有制企业)的干部、职工(含离退休人员、临时工)；城镇个体工商户及其从业人员；驻甘单位干部、职工(包括临时工)，驻甘人民解放军、武警部队官兵；解决了温饱的农民等。
　　(二)倡导全省各级党政机关、团体、事业单位、企业(包括国有、集体、股份制、三资、乡镇和非公有制企业)、驻甘单位、驻甘部队集体捐款。
　　(三)为增强广大学生的“扶残助残”意识，动员各级各类学校学生自愿捐款。

　　四、募捐原则和资金用途
　　(一)募捐活动坚持爱心奉献、扶残助残、领导带头、自主自愿的原则，提倡多捐。各级领导干部、广大党团员及高收入的社会成员要带头捐款，带动广大干部群众支持残疾人事业，踊跃为残疾人献爱心。
　　(二)募捐活动按照行政隶属关系，采取分级管理的办法组织实施。不得向企业摊派。省直机关、事业单位、省属企业、中央驻甘企业和机构及其职工个人的捐款，驻甘人民解放军、武警部队及官兵的捐款，由各单位统一募集后交省募捐办公室。市州、县区市募集的集体、个人捐款，交当地募捐办公室。
　　(三)对所募资金实行专款专用，严格管理，加强财务监管。
　　(四)募捐资金主要用于贫困残疾人危房改造、白内障复明手术、假肢装配、轮椅捐赠、贫困残疾学生就学，以及残疾人康复和服务设施建设等。

　　五、募捐时间、步骤
　　募捐自2005年6月1日开始，至2006年5月底结束，分三个阶段进行：
　　(一)动员部署阶段(2005年6月1日一6月30日)，由各级政府残工委召开新闻发布会，向社会公布省政府关于开展募捐活动的决定；各地成立募捐工作机构，广泛进行宣传和动员。
　　(二)实施阶段(2005年7月1日一2006年5月31日)，按照行政隶属关系分级组织、接收捐款。
　　(三)总结阶段(2006年6月1日一6月30日)。各级募捐办向社会公布募捐结果和资金使用情况，并召开总结表彰会，表彰捐款突出的单位及个人；公布全省募捐和资助残疾人情况，对全省募捐工作先进集体、个人和捐款先进单位和个人进行表彰。

　　六、募捐资金管理和监督
　　(一)资金管理。各市州、县区市及各单位要严格管理募捐资金，做到专人负责、专款专用、帐目清楚。对违反财经纪律、不按有关规定支出募捐资金的，要追究主要领导的责任，并进行严肃处理。
　　(二)票据管理。各市州、县区市对募捐资金出具的票据，由残联统一到当地财政局购买，并严格按照财政有关规定和募捐资金管理使用办法使用票据。
　　(三)审计与监督。各级审计部门要对各级募集的捐款及使用情况进行审计，并会同本级财政部门向社会公布募捐结果及使用情况。

　　七、具体要求
　　(一)各级政府、各部门、各单位特别是各级领导干部，要积极参与这次专项募捐活动。各级政府要加强领导，认真制定计划，采取有力措施，抓好组织实施工作，并及时协调解决募捐工作中出现的困难和问题，确保募捐活动顺利进行。
　　(二)各级政府残工委成员单位及有关部门，要各司其责，加强配合，协同一致地搞好募捐活动，做好相关单位及人员的组织动员工作，倡导和动员人人为残疾人奉献爱心，个个为残疾人事业踊跃捐款。
　　(三)各地报纸、电台、电视台等新闻宣传媒体要广泛宣传募捐活动的目的、意义，及时报道募捐成绩突出的单位和个人，为募捐活动营造良好的社会氛围。
2005年5月20日