安徽省建设厅关于2003年建筑业企业资质年检工作的通知
各市建委，合肥市建管局：
根据建设部第87号令《建筑业企业资质管理规定》和《安徽省建筑业企业资质管理实施细则》的有关规定，按照建设部的统一部署，我厅自6月下旬开展建筑业企业年检工作。鉴于去年全省建筑业企业资质就位工作结束不久，今年资质年检简化工作手续，试行网上年检，重点内容是按照企业的最新状况，及时更新和完善建筑业企业资质管理系统有关数据；核查企业有无违法违规及其它不良行为记录，依据有关规定作出相应年检结论；对不涉及年检结论的不良行为，在资质管理系统中予以记录。同时，结合全省建筑业企业改制进展情况，以资质年检为手段，积极稳步推进当前我省建筑业企业改制工作。
截止目前，在各市建设行政主管部门和省直有关部门的共同努力和大力配合下，全省建筑业企业的资质年检工作已全部结束。现就有关情况通报如下：
根据建设部第87号令《建筑业企业资质管理规定》和《安徽省建筑业企业资质管理实施细则》的有关规定，按照建设部的统一部署，我厅自6月下旬开展建筑业企业年检工作。鉴于去年全省建筑业企业资质就位工作结束不久，今年资质年检简化工作手续，试行网上年检，重点内容是按照企业的最新状况，及时更新和完善建筑业企业资质管理系统有关数据；核查企业有无违法违规及其它不良行为记录，依据有关规定作出相应年检结论；对不涉及年检结论的不良行为，在资质管理系统中予以记录。同时，结合全省建筑业企业改制进展情况，以资质年检为手段，积极稳步推进当前我省建筑业企业改制工作。
截止目前，在各市建设行政主管部门和省直有关部门的共同努力和大力配合下，全省建筑业企业的资质年检工作已全部结束。现就有关情况通报如下：
一、年检基本情况
今年年检全省应参检企业2318家，实际参检企业2297家，21家企业未按时参加年检，视为自动歇业，注销资质。2297家参检企业中，年检合格2275家，基本合格17家，不合格企业4家，吊销资质1家。
年检后全省建筑业企业总数2296家，其中特级企业3家(报建设部年检)，一级企业76家，二家企业453家，三级企业1567家，劳务企业197家。
今年年检全省应参检企业2318家，实际参检企业2297家，21家企业未按时参加年检，视为自动歇业，注销资质。2297家参检企业中，年检合格2275家，基本合格17家，不合格企业4家，吊销资质1家。
年检后全省建筑业企业总数2296家，其中特级企业3家(报建设部年检)，一级企业76家，二家企业453家，三级企业1567家，劳务企业197家。
二、年检的主要做法
1、充分利用先进的计算机网络管理手段，简化年检书面资料，提高年检办事效率。今年年检主要分企业自检、市级初检和集中年检验证三个阶段，按资质序列分级进行。在各市初检意见的基础上，我厅于8月13日至22日，采取集中会审的形式，分别听取17个市和省直有关单位的年检汇报，对二级总承包、专业承包二级及二级以上年检合格的企业当即进行集中验证，做到一个工作日内所有年检手续办理完毕，提高办事效率，强化服务意识，确保企业的正常经营活动不受影响。
2、切实发挥资质综合管理的效能，充分征求质量、安全、市场监察等部门意见，重点查处质量、安全及市场违法违规行为。根据建设部的年检通知精神，今年年检重点是核查建筑业企业在近一年来有无违法违规行为和不良行为记录，为此，在集中年检验证前，我厅对涉及交通、水利、通信、消防等方面资质的企业，征求了省级有关部门意见。收集汇总了近一年来我厅质量、安全和市场执法监察等方面掌握的资料。根据有关部门反映的情况，对不影响做出合格结论的行为，如发生一起四级安全事故等，在年检数据中予以记录。对反映存在违法违规行为，各市年检初检中没有反映的，要求所在市建设行政主管部门再次核实有关事实和整改情况，依据有关规定重新作出初检结论，报我厅备案核准。
今年年检因质量、安全及市场行为方面原因，在年检数据中记录不良行为的21家，做出年检基本合格的企业11 家，不合格企业4家，吊销资质1家。
3、以资质年检为手段，大力稳步推进建筑业企业改制工作。年检通知中明确提出将资质年检与建筑业企业改制工作紧密结合起来，各市均汇报了当地建筑业企业改制的总体情况和具体做法，如芜湖、蚌埠、宣城等市在年检中采取了积极有效地措施，要求列入全省改制名单的建筑业企业，制定出明确的改制计划，结合企业的实际情况，对企业改制工作进行分类指导。
目前全省建筑业企业改制工作总体进展平稳顺利，年底有望基本完成预定的工作目标。对事业编制实行企业化管理单位、中央直属企业、以及企业人员多负担重，改制工作确有困难，一时难以按期完成的企业，要求进行分类摸底汇总，进行重点指导，正确处理好改革、发展和稳定之间的关系，督促企业尽快制定出改制的计划和具体时间表，按“谁隶属、谁负责”的原则，报主管部门审核批准。
1、充分利用先进的计算机网络管理手段，简化年检书面资料，提高年检办事效率。今年年检主要分企业自检、市级初检和集中年检验证三个阶段，按资质序列分级进行。在各市初检意见的基础上，我厅于8月13日至22日，采取集中会审的形式，分别听取17个市和省直有关单位的年检汇报，对二级总承包、专业承包二级及二级以上年检合格的企业当即进行集中验证，做到一个工作日内所有年检手续办理完毕，提高办事效率，强化服务意识，确保企业的正常经营活动不受影响。
2、切实发挥资质综合管理的效能，充分征求质量、安全、市场监察等部门意见，重点查处质量、安全及市场违法违规行为。根据建设部的年检通知精神，今年年检重点是核查建筑业企业在近一年来有无违法违规行为和不良行为记录，为此，在集中年检验证前，我厅对涉及交通、水利、通信、消防等方面资质的企业，征求了省级有关部门意见。收集汇总了近一年来我厅质量、安全和市场执法监察等方面掌握的资料。根据有关部门反映的情况，对不影响做出合格结论的行为，如发生一起四级安全事故等，在年检数据中予以记录。对反映存在违法违规行为，各市年检初检中没有反映的，要求所在市建设行政主管部门再次核实有关事实和整改情况，依据有关规定重新作出初检结论，报我厅备案核准。
今年年检因质量、安全及市场行为方面原因，在年检数据中记录不良行为的21家，做出年检基本合格的企业11 家，不合格企业4家，吊销资质1家。
3、以资质年检为手段，大力稳步推进建筑业企业改制工作。年检通知中明确提出将资质年检与建筑业企业改制工作紧密结合起来，各市均汇报了当地建筑业企业改制的总体情况和具体做法，如芜湖、蚌埠、宣城等市在年检中采取了积极有效地措施，要求列入全省改制名单的建筑业企业，制定出明确的改制计划，结合企业的实际情况，对企业改制工作进行分类指导。
目前全省建筑业企业改制工作总体进展平稳顺利，年底有望基本完成预定的工作目标。对事业编制实行企业化管理单位、中央直属企业、以及企业人员多负担重，改制工作确有困难，一时难以按期完成的企业，要求进行分类摸底汇总，进行重点指导，正确处理好改革、发展和稳定之间的关系，督促企业尽快制定出改制的计划和具体时间表，按“谁隶属、谁负责”的原则，报主管部门审核批准。
三、年检中存在的问题及改进意见
1、资质管理软件的开发设计不甚完善，网络运行不够稳定，部分县、市尚未普及计算机管理，加之操作人员的计算机专业水平不高等因素，给今年全省实行计算机网上年检带来一定的困难，造成了不能按时上传数据、数据丢失等情况的发生，客观上增加了年检工作量延长了年检时间。对此，我厅已将年检中管理系统和网络反映出的主要问题，向软件开发单位进行反映，希望各市针对企业和县、市版使用和操作中存在的问题，进行归纳汇总，书面报送软件开发单位，以便软件的进一步修改和完善。
2、劳务分包企业年检数据网上备案工作滞后，部分企业年检数据有待进一步及时更新。按照属地管理原则，劳务企业资质年检，由各市建设行政主管部门负责，根据建设部年检通知要求，劳务企业年检数据也要进行年检备案。因劳务企业外出施工等原因，目前全省只有45家劳务企业完成了网上数据备案，这项工作各市应抓紧进行，无特殊原因要求12月底前完成。
从已备案的企业资质数据看，部分企业的数据未能真正反映企业的最新状况，特别是工程技术人员和项目经理的调动，未能及时进行数据变更，今后各级建设行政管理部门应充分发挥计算机网络管理的及时、快捷、信息共享的特点，实施资质跟踪动态管理，原则上当人员发生变化后1个月内，应及时进行网上数据更新。
3、为进一步提高办事效率，各市应充分重视和规范资质的网上申报工作，逐步减少和取消书面申报材料。网上申报具有及时快捷，便于检索、存储、调阅等诸多优势，目前在过渡期内，我省实行书面和网上申报并行的做法，有些市沿袭以往习惯做法，只注重书面资料审查，疏略网上申报数据的审核，网上申报与书面申报脱节，造成网上申报时间滞后和数据不准。直接受理企业资质申报资料的部门，在核对有关原件的同时，应负责核对网上申报数据，重点核对工程技术人员和项目经理的有关证件数据。在今后的资质年检和申报中，网上申报数据未上传的，一律不受理书面申报资料，必要时对有反映的县、市申报数据进行重点抽查，发现未认真履行审核责任，存在弄虚作假行为的，严格按有关规定进行处理，对有关责任单位和责任人进行全省通报。
为便于社会监督，现将今年年检基本合格、不合格以及注销企业名单予以公布。注销企业应主动将资质证书交回当地建设行政主管部门，各市建管部门应及时将降级企业的资质证书交回我厅，换发相应资质证书。
附：1、《2003年建筑业企业资质年检情况汇总表》
2、《2003年建筑业企业年检非合格企业名单》
1、资质管理软件的开发设计不甚完善，网络运行不够稳定，部分县、市尚未普及计算机管理，加之操作人员的计算机专业水平不高等因素，给今年全省实行计算机网上年检带来一定的困难，造成了不能按时上传数据、数据丢失等情况的发生，客观上增加了年检工作量延长了年检时间。对此，我厅已将年检中管理系统和网络反映出的主要问题，向软件开发单位进行反映，希望各市针对企业和县、市版使用和操作中存在的问题，进行归纳汇总，书面报送软件开发单位，以便软件的进一步修改和完善。
2、劳务分包企业年检数据网上备案工作滞后，部分企业年检数据有待进一步及时更新。按照属地管理原则，劳务企业资质年检，由各市建设行政主管部门负责，根据建设部年检通知要求，劳务企业年检数据也要进行年检备案。因劳务企业外出施工等原因，目前全省只有45家劳务企业完成了网上数据备案，这项工作各市应抓紧进行，无特殊原因要求12月底前完成。
从已备案的企业资质数据看，部分企业的数据未能真正反映企业的最新状况，特别是工程技术人员和项目经理的调动，未能及时进行数据变更，今后各级建设行政管理部门应充分发挥计算机网络管理的及时、快捷、信息共享的特点，实施资质跟踪动态管理，原则上当人员发生变化后1个月内，应及时进行网上数据更新。
3、为进一步提高办事效率，各市应充分重视和规范资质的网上申报工作，逐步减少和取消书面申报材料。网上申报具有及时快捷，便于检索、存储、调阅等诸多优势，目前在过渡期内，我省实行书面和网上申报并行的做法，有些市沿袭以往习惯做法，只注重书面资料审查，疏略网上申报数据的审核，网上申报与书面申报脱节，造成网上申报时间滞后和数据不准。直接受理企业资质申报资料的部门，在核对有关原件的同时，应负责核对网上申报数据，重点核对工程技术人员和项目经理的有关证件数据。在今后的资质年检和申报中，网上申报数据未上传的，一律不受理书面申报资料，必要时对有反映的县、市申报数据进行重点抽查，发现未认真履行审核责任，存在弄虚作假行为的，严格按有关规定进行处理，对有关责任单位和责任人进行全省通报。
为便于社会监督，现将今年年检基本合格、不合格以及注销企业名单予以公布。注销企业应主动将资质证书交回当地建设行政主管部门，各市建管部门应及时将降级企业的资质证书交回我厅，换发相应资质证书。
附：1、《2003年建筑业企业资质年检情况汇总表》
2、《2003年建筑业企业年检非合格企业名单》
二○○三年十一月二十五日
抄送：省工商局、省直有关单位，各市建管处(科)
附：2003全省年检企业情况汇总表.xls
抄送：省工商局、省直有关单位，各市建管处(科)
附：2003全省年检企业情况汇总表.xls
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