各区县(自治县、市)经委(经贸委、计经委、发展局)、开发区管委会、控股(集团)公司、市属其他企业及中央在渝企业：
为加强我市新型工业化专项资金项目管理，全面考核项目实施情况，规范项目竣工验收工作，督促项目达标达产，发挥投资效益，根据《重庆市新型工业化专项资金使用与管理暂行办法》的规定，我委制定了《重庆市新型工业化专项资金项目竣工验收工作意见》，现印发给你们，请认真遵照执行。
二00五年十一月十七日
重庆市新型工业化专项资金项目竣工验收工作意见
为加强我市新型工业化专项资金项目管理，认真做好项目竣工验收工作，充分发挥财政专项资金的引导和激励作用，根据《重庆市新型工业化专项资金使用与管理暂行办法》的规定，特提出以下工作意见：
一、项目范围
凡使用重庆市新型工业化专项资金的项目，按照批准内容建成、具备验收条件的，均应当及时开展竣工验收工作。
二、验收依据
经批准(核准、备案)的项目可行性研究报告(项目申请报告、备案报告)、环境影响评估报告、项目投资和资金计划、竣工决算审计报告、国家有关标准规范等相关文件。项目实施过程中建设内容等若有调整，按照批准调整内容的文件执行。
三、验收条件
1.生产性项目和辅助性公用设施已按照设计要求建设完成，并能满足生产使用。
2.主要工艺设备及配套设施联动负荷试车合格，能够生产出符合设计文件规定的产品。
3.生产准备工作能够满足投产的需要。
4.环境保护、劳动安全卫生、消防等设施已按照设计要求与主体工程同时建成使用， 并经有关主管部门单项验收合格。
5.项目技术资料按照要求归档，能够满足生产使用和维修的需要。
四、验收内容
1.投资完成情况。竣工项目在办理验收手续之前，应当编制好决算，分析概(预)算执行情况，考核投资效果，编制竣工决算审计报告。
2.改造内容完成情况。
3.工程质量及技术设备运转情况(包括环保、劳动安全卫生、消防设施等)。
4.改造后工艺水平、产品水平、质量及生产能力情况。
5.生产准备情况(包括工装制造、材料供应、外协件质量及人员培训等)。
6.淘汰落后生产能力情况。
五、决算审计
项目竣工后，必须编制竣工决算审计报告。使用新型工业化专项资金在100万元以上(含100万元)的项目，其竣工决算审计报告必须由有资质的中介机构出具。
六、验收组织
重庆市经委是新型工业化专项资金技术改造项目竣工验收工作的主管部门，竣工验收按照分级管理的原则组织。
1.新型工业化专项资金支持额度100万元以下的区县和控股集团公司所属的项目，由有关区县经委和控股集团公司组织验收。
2.专项资金支持额度100万元及以上的项目，以及专项资金100万元以下的其他市属企业和中央在渝企业的项目由市经委组织验收。
七、验收程序
1.项目承担企业向竣工验收组织单位提出验收申请报告(附件1)，验收组织单位成立验收小组。验收小组由验收组织单位、有关职能部门和行业专家组成。
2.验收小组负责审查工程建设的各个环节，听取有关部门单项验收意见，审阅工程档案资料，实地查验工程质量和使用情况，对投资、工程设计施工、设备质量和投资效益等方面作出全面评价，并向验收组织单位提出验收意见。
3.验收组织单位根据验收意见做出验收鉴定，并向企业发出《重庆市新型工业化专项资金技术改造项目竣工验收鉴定书》(附件2)，区县经委(控股集团公司或其他企业)组织的竣工验收还应将相应材料报重庆市经委备案。对验收不合格的项目限期整改，整改后进行复验。
八、验收有关问题处理
1.项目竣工之后，凡不按照要求报请验收的企业，将不再安排新的资金项目，并对责任人提出批评。
2.验收中发现的工程质量及技术设备不合格问题，有关责任者应当立即采取措施，加以整改。对复验后仍不合格的，属于设计失误、论证不足、设备制造及供应或者实施中出现的问题，应当追究相关单位和人员的责任。
3.验收中发现未经批准擅自变更项目内容、严重超概算、改变专项资金用途、未按照要求淘汰相应落后生产能力及其它严重影响项目实施的重大问题，应当追究有关人员的责任。
附件1：重庆市新型工业化专项资金技改项目竣工验收申请报告书
项目名称：
项目承担企业：(盖章)
项目企业法人代表：
项目负责人： 职务：
报告日期：
一、项目承担企业的基本情况
项目承担企业建厂时间、地点、归口行业，改造前后企业规模、生产装备水平、近年生产经营情况等。
二、改造项目的依据
说明本次技术改造依据的审批(核准、备案)机关及批准文号、日期。
三、改造项目的主要内容
本次技术改造项目的改造目标及主要改造内容，实施过程中有变更的，要说明变更原因、变更内容和批准机关。
四、改造项目计划执行情况
说明本次技术改造批准的投资概算及资金来源，年度计划安排情况，至报告期止设备、土建、公用设施、安装工程完成情况及单项验收情况，环保、消防、劳动安全卫生设施“三同时”情况，技术文件归档情况，财务决算情况，实际财务支出及用项，投资节约或超支情况及原因分析。
五、生产组织、准备情况
说明改造完成后投入生产前的各项生产技术准备工作，试生产情况以及提高企业管理水平及产品质量等采取的技术、组织措施。
六、技术经济效益情况
说明产品升级换代及新产品开发情况，改造前后产品新增生产能力或企业生产纲领的变化情况，产品质量、技术水平变化情况，新工艺、新设备、新材料推广应用情况，改造前后的企业经济效益，改造后的环境、社会效益。
七、技术改造的经验和存在问题
八、总结评价
是否达到项目标志性目标等总体情况概述。
附件2： 编号：
重庆市新型工业化专项资金技改项目竣工验收鉴定书
项目名称：
项目承担企业：
设计单位：
施工单位：
验收组织单位：(盖章)
验收日期：
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│ 项目竣工验收小组意见 │
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│ 组 │ │
│ 织 │ │
│ 验 │ │
│ 收 │ │
│ 单 │ │
│ 位 │ │
│ 结 │年 月 日 │
│ 论 │ │
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项目竣工验收小组人员名单
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│ │ 姓 名 │ 工 作 单 位 │ 职务 │ 签 名 │
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│ 组长 │ │ │ │ │
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│ 成员 │ │ │ │ │
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│ 成员 │ │ │ │ │
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│ 成员 │ │ │ │ │
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│ 成员 │ │ │ │ │
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│ 成员 │ │ │ │ │
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│ 成员 │ │ │ │ │
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│ 成员 │ │ │ │ │
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│ 成员 │ │ │ │ │
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│ 成员 │ │ │ │ │
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│ 成员 │ │ │ │ │
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│ 成员 │ │ │ │ │
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│ 成员 │ │ │ │ │
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│ 成员 │ │ │ │ │
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