公诉机关民权县人民检察院。

被告人张某某，男，X年X月X日出生。

民权县人民检察院以民检刑诉〔2010]X号起诉书指控被告人张某某犯玩忽职守罪，于2010年6月27日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。被告人张某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。

民权县人民检察院指控，2010年元月份，山东省曹县X乡X村一砖窑窑主邢景才（另案处理）通过赵西伟（另案处理）找到河南省民权县X乡X村委支部书记董彦运、村主任郭富友、村委会计张钦玉（均另案处理）等人，买到该村X村部分群众30余亩基本农田，并非法取土。被告人张某某身为民权县国土局北关中心所所长，严重不负责任，不认真履行土地监管职责，因此造成基本农田37.44亩被毁，青苗被损害。经民权县价格认证中心鉴定，所取土的价格及青苗损失为x元。

上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有证人胡xx、于x、朱xx、林x、郭富友、董彦运、邢景才、葛运广的证言、协议书、民权县国土资源局证明、土地勘测技术报告、现场照片、商丘市国土资源局鉴定书、价格鉴定结论书、身份证明等证据证实，足以认定。

本院认为，被告人张某某作为国家机关工作人员，违反职责义务，未正确履行职责，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪，公诉机关指控罪名成立。被告人张某某主动到检察机关投案，如实供述自己的罪行，系自首，可依法从轻处罚。被告人张某某犯罪情节轻微，且自愿认罪，有悔罪表现，可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第一款、第三十七条的规定，判决如下：

被告人张某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省商丘市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审判员安进才

二○一○年七月十三日

书记员彭宗国