起诉人付超德，男，汉族，X年X月X日出生，身份证号码x，范县X乡南徐庄人，住濮阳市X路胜利小区。

2010年07月13日，本院收到付超德的行政赔偿起诉状，诉状称，1993年04月份其父付炳臣（当年70岁）在范县X镇X路口被军车撞死，军车开车逃逸。其到范县交警队事故科报案，民警李XX、吴XX办理此案，开始军车方不承认，其花费大量的人力物力，多方查找并扣住肇事车，军方才承认，可李XX、吴XX把查扣的军车放走，到现在不给处理解决（只给6000元钱），既没有给事故责任认定书，也没有给调解书，连事故档案也没有了，造成其既无法追究肇事人的交通肇事罪，也无法获得民事赔偿，这一重大损失完全是范县公安局的工作人员李XX、吴XX行政不作为，放纵罪犯、丢失档案的违法行为造成的，责任应该有范县公安局承担，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条之规定，请求本院：1、依法确认被告范县公安局不给处理交通事故的行为违法；2、依法确认被告范县公安局丢失、毁弃或隐匿交通事故档案的行为违法；3、判令被告范县公安局赔偿其各项损失共计x.3元。

经审查，本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国国家赔偿法》均未对因行政机关不履行法定职责承担行政赔偿责任作出明确规定。付超德之父付炳臣被军车撞死发生在1993年04月，最高人民法院《关于公安机关不履行法定职责是否承担行政赔偿责任问题的批复》自2001年07月22日施行，参照最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第四十二条“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理”的规定，自2001年07月22日至2010年07月13日付超德起诉之日早已超过了5年的诉讼时效。依照最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项之规定，裁定如下：

对付超德的起诉，本院不予受理。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。

审判长张金坤

审判员胡国奇

代理审判员程善磊

二0一0年七月十九日

书记员陈素敏