公诉机关河南省社旗县人民检察院。

被告人董某某，男，49岁。

社旗县人民检察院以社检刑诉（2010）X号起诉书指控被告人董某某犯滥用职权罪，于2010年3月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。社旗县人民检察院未派员出席法庭，被告人董某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。

社旗县人民检察院指控：2006年1月至2009年6月，被告人董某某在任社旗县X镇建设发展中心主任期间，违反《中华人民共和国土地管理法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《河南省村庄和集镇规划建设管理条例》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规规定，滥用职权，不按法定程序监督、审查、办理建房相关事宜，先后对没有土地使用证的242户建房户，在收取建房款x元后，即准许建房户开工建房，致使242户农民非法占地、违法建房，从而造成郝寨镇范围内土地流失47.99亩，其中一般耕地46.47亩、村边荒地1.52亩，给人民群众造成x元的重大经济损失，且在社会上造成不良影响。

上述事实，被告人董某某在开庭审理中亦无异议，并有被告人在侦查阶段的供述、证人王××、法××等多人的证言、建房户名单、帐页等书证在卷佐证，足以认定。

本院认为，被告董某某身为国家机关工作人员，滥用职权，致使集体和人民利益遭受重大损失，其行为已经构成滥用职权罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人董某某认罪态度较好，确有悔改表现，可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：

被告人董某某犯滥用职权罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。

审判员康运生

二○一○年四月一日

书记员樊斌