海南省海南中级人民法院

民事判决书

(2000)海南民终字第X号

上诉人(原审原告)吴某甲，男，1938年7月出生，汉族，澄迈县X镇人，澄迈县公安局退休干部，住（略）。

被上诉人(原审被告)澄迈县人民政府。

法定代表人吴某乙，该县代县长。

委托代理人王某某，澄迈县人民政府法制办干部。

上诉人吴某甲因宅基地安置补偿纠纷一案，不服澄迈县人民法院(2000)澄民初字第X号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。现本案已审理终结。

原审法院认为，1979年，原告吴某甲在澄迈县X镇“红土坡”购得二格宅基地。1986年2月8日，原告将二格宅基地申请办证，经澄迈县政府对该宅基地办证确认用地面积为410平方米。1987年2月被告澄迈县人民政府为修建金江镇X路，依法征用原告宅基地410平方米，并划让一块161．50平方米的宅基地补偿原告，同时，对该宅基地办理了国有土地使用证。尚未安置的土地为248．50平方米。按照1988年2月23日《海南土地管理办法》的有关规定，所安置的建住宅用地161．50平方米已满足城乡居民个人住宅的需要。因此，原告尚未取得安置的248．50平方米的宅基地不能再另行安置，但根据公平、合理原则、尚未安置的宅基地应得到适当的经济补偿，况且被告又不能提出不再予以补偿的有关证据。原告在取得410平方米宅基地共支付费用2237元，尚未安置的宅基地248．50平方米按比例计款为1356元。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国城市房地产管理法》第十九条的规定，判决：被告澄迈县人民政府应补偿给原告吴某甲人民币1356元及利息(利率按中国人民银行同期流动资金贷款利率计算，计息时间从1987年2月1日起至付清补偿款之日止)。限在本判决发生法律效力后十日内履行完毕。诉讼费500元由原、被告均担。

上诉人诉称，澄迈县人民法院判决赔偿数额太低，没有维护上诉人合法权益，应按每平方300元，248．50平方共计（略）元，补偿给我。因此，请求二审撤销原判，依法裁决。

被上诉人辩称，上诉人的起诉已超过了诉讼时效。再者，按照1988年2月23日《海南土地管理办法》的有关规定，被上诉人给上诉人割让161．50平方米的宅基地已能满足城乡居民个人住宅的需要，不必再对248．50平方米的宅基地作出补偿。因此，请求二审撤销原判，驳回上诉的诉讼请求。

查明，1979年，上诉人吴某甲向金江镇X村二队的购买位于金江镇“红土坡”的两格宅基地共440平方米，价款为596元。1986年12月8日，上诉人向被上诉人申请办理了“广东省房产所有证登房证字（略）号”，该证确认了上诉人用地面积410平方米。1986年12月15日，上诉人向澄迈县人民政府办公室缴交地款1600元，同年12月l7日又向澄迈县房产管理所缴交房产证款41元。因此，上诉人共支付2237元。1987年2月，澄迈县人民政府修建金江镇X路，征用上诉人在“红土坡”的两格宅基地。1991年11月20日，被上诉人在金江镇“土地岭”安置划出一块161．50平方米宅基地补偿上诉人，并给上诉人办理了“国有土地使用证金江国用(1999)字第X号”。1996年1月2日，澄迈县人民政府办公室书面报告要求政府再补偿给上诉人（略）元，但政府对该报告至今未审批。起诉前，上诉人每年均要求政府解决补偿问题，但一直没有结果，因此，上诉人于2000年5月19日诉至澄迈县人民法院，要求被上诉人赔偿修建文化北路占用其宅基地440平方米。在本院审理中，上诉人要求澄迈县政府按每平方米300元、248．50平方米计（略）元给予补偿，但该政府以已补偿宅基地给上诉人，不同意再补偿。

以上事实，有《广东省房产所有证》、《国有土地使用证金江国用(1991)字第X号》、澄迈县人民政府办公室《关于要求拨宅基地赔偿款的报告》、《收据》、调查笔录以及上诉人诉称和被上诉人辩称为凭，足资认定。

本院认为，上诉人在澄迈县X镇“红土坡”取得二格宅基地，并经政府办证确认该宅基地为410平方米，上诉人取得该地的使用权是合法的。1987年2月，被上诉人因修建金江镇X路征用上诉人410平方米的宅基地，并以已按标准补偿宅基地161．5平方米给上诉人为由，主张对尚未安置的宅基地248．50平方米不再给予补偿，其证据不足，不应采纳。上诉人要求政府对尚未安置的宅基地248．50平方米给予其经济补偿的请求应予支持，但其要求补偿金额过高，且其又未能提供合法的补偿标准，政府对此也没有明确的规定，因此，补偿标准应以上诉人办理宅基410平方米的全部费用，按比例计算补偿上诉人以赔偿数额低为由提出上诉，没有证据，不予采纳，其上诉人理由不成立，不予支持。原审法院认定事实清楚，适用法律正确。

依照《中华人民共和国民法通则》第四条，《中华人民共和国房地产管理法》第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第一项的规定，判决如下：

驳回上诉，维持原则。

二审诉讼费500元，由上诉人负担。

本判决为终审判决

审判长黄守冠

代理审判员王某芳

代理审判员何冰

二○○○年十一月二十七日

书记员符群