公诉机关（略）人民检察院。

被告人杜某，男，X年X月X日出生于（略），汉族，大学文化，无固定职业，住（略）。因本案于2012年2月4日被取保候审,现在家中。

（略）人民检察院以渝沙检刑诉（2012）X号起诉书指控被告人杜某犯非法行医罪，于2012年3月21日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。被告人杜某到庭参加诉讼。现已审理终结。

公诉机关指控，被告人杜某在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，擅自在自己经营的药房内开展诊疗活动，分别于2008年8月6日和2011年3月10日被卫生行政部门二次给予行政处罚。

2011年11月至2012年2月期间，被告人杜某在沙坪坝区新桥租赁门面开设诊所，并在该诊所内再次开展诊疗活动，后被卫生部门查获。被告人杜某于2012年2月4日到公安机关投案。

另查明，卫生行政部门已对被告人杜某做出行政处罚决定，对被告人杜某罚款10000元，被告人杜某已经交纳了该罚款。

上述事实，被告人杜某在开庭审理过程中无异议，且有到案经过，行政处罚决定，情况说明，证人徐某、秦某、付某某的证言，相关刑事照片，扣押物品清单等证据证实，足以认定。

公诉机关建议对被告人杜某判处拘役二个月至四个月，并处罚金。

本院认为，被告人杜某违反行政管理法规的规定，在未取得医疗机构执业许可证的情况下开办诊所，被行政处罚二次后又非法行医，其行为妨碍了社会管理秩序，已构成非法行医罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，量刑建议适当，本院予以支持。被告人杜某能主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。鉴于被告人杜某犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三某三某六条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三某、第七十三某第一、三某之规定，判决如下：

被告人杜某犯非法行医罪，判处拘役二个月，宣告缓刑三某月，并处罚金12000元。

（已向行政机关交纳的10000元应予折抵，另已向本院交纳暂保款2000元。缓刑考验期从判决确定之日起计算。）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审判员魏德鹏

二○一二年四月九日

书记员涂诵菊