公诉机关河南省巩义市人民检察院。

被告人聂某，男，X年X月X日出生。因涉嫌犯玩忽职守罪于2011年11月22日被河南省巩义市人民检察院取保候审。

河南省巩义市人民检察院以巩检刑诉（2011）X号起诉书指控被告人聂某犯玩忽职守罪，于2011年12月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河南省巩义市人民检察院指派检察员吴家林出庭支持公诉，被告人聂某到庭参加诉讼。现已审理终结。

经审理查明，2008年7月，巩义市明鑫铝酸钙厂投资建设煤气发生站（包括煤气发生炉、煤气除尘过滤塔等）。2008年10月初，煤气发生站建成投产运行，2009年2月27日，该厂维修煤气发生站的X号电辅除尘塔时发生煤气中毒事故，致使张某死亡，李某某、张某受伤。事故发生后，该厂到巩义市质量技术监督局补办了《煤气发生炉安全评估证书》。被告人聂某作为巩义市质量技术监督局安监一科科长，负责全市煤气发生炉的安全监督管理工作。聂某在对巩义市明鑫铝酸钙厂煤气发生炉的安全监督管理工作中，没有对煤气发生炉进行安全管理评估验收，致使该厂煤气发生炉无证运行、操作工无证上岗、危险场所无禁止标志等隐患长期存在，导致巩义市明鑫铝酸钙厂发生“2.27”煤气中毒事故。

上述事实，被告人聂某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人张某、张某、李某某、李某某、郜某某、张某、李某某的证言，巩义市人民政府巩政（2006）X号文件，巩义市人民政府安全生产委员会文件、事故调查报告，中共巩义市X组文件、巩义市质量技术监督局证明、户籍证明、到案经过、破案报告等证据证实，足以认定。

本院认为，被告人聂某作为国家机关工作人员，不认真履行工作职责，致使发生“2.27”煤气中毒事故，造成一死二伤的严重后果，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，予以支持。聂某能自愿认罪，可酌情从轻处罚。聂某犯罪情节轻微不需要判处刑罚，可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：

被告人聂某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。

审判长王少鹏

人民陪审员王喜先

人民陪审员刘某聪

二0一二年三月九日

书记员曹瑾