原告党某，男，X年X月X日出生，汉族，无业，住XXX，公民身份号码XXX。

被告曹某（又名曹X），男，X年X月X日出生，汉族，西安市X村民，住XXX，公民身份号码XXX。

原告党某与被告曹某建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告党某与被告曹某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告党某诉称，2009年10月20日，其与被告签订协议书，约定由被告承建其在西安市X村的房子，实行包工包料，共建七层，每平米175元。合同签订后，被告开始施工，其按协议付工程进度款，但被告以欺骗的方式从其处多领工程款，当建设至四层时，自2009年12月底被告借故停工，至今未曾动工。被告停工之行为给其造成巨大损失，且被告多领工程进度款x元。故诉至法院要求被告退还x元并承担本案诉讼费。

被告曹某辩称，其与原告签订建房协议属实，但按协议约定原告应将邻里关系协调好，其按协议将房屋按七层地基施工，在建至第四层时，两邻多次阻挡施工，其多次与原告协商要求处理邻里之事，但原告均未能解决，其在该工地耽误近一个月未曾动工，且原告均按工程进度的款项支付，其并未多领取款项x元，请求依法驳回原告之诉讼请求。

经审理查明，2009年10月20日，原告党某与被告曹某就西安市X村宅基建房事宜签订协议，约定由被告曹某负责该处宅基建设，一至七层房屋以175元／平方米价格结算工程款，付款方式原告按进度付，但至塌楼板不得超过本层造价的70%（一层除外），完一层付清一层，工程完付清所有。被告按照协议约定将房屋按七层楼房地基施工处理，但建至四层时，因该处宅基两邻阻拦致被告无法施工，被告多次与原告联系要求处理，后因多方协调无果，被告通知其施工队停工。同时查明，原告共支付被告工程款21.4万元。庭审中，原告主张四层并未建造完成且一至四层楼房款项按约定应支付被告70%工程款。被告提出原告所支付的款项是按约定建一层付一层履行。另查，一至三层已建工完毕，按约定原告应支付x.25元，因四层未盖楼顶，按约应按本层造价x.5元的70%支付，即x.35元，以上工程款共计x.6元。因双方各执己见致调解未果。

以上事实，有原告提供协议书，领条，被告提供证人证言、庭审笔录等附卷佐证。

本院认为，当事人应按约定全面履行自己的义务，并应当遵循诚实信用原则。原告党某与被告曹某就西安市X村宅基建房签订的《协议书》属双方自愿行为，本院予以认可。被告按约已履行一至三层建房义务，原告应按约定全额支付被告工程款x.25元，因四层未塌楼板，按约应按70%支付，即x.35元。按双方约定原告应支付被告x.6元，原告仅支付被告工程款21.4万元。故原告要求被告退还工程款x元，本院不予支持。故依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第六十一条之规定：

驳回原告党某之诉讼请求。

本案受理费1495元（原告已预交），现由原告承担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。

审判长林娜

人民陪审员郭保红

人民陪审员田希民

二O一一年七月十八日

书记员赵洁