河南省南阳市中级人民法院

行政裁决书

(1998)南行终字第X号

上诉人(原审原告)何某某，又名何某，男，生于1946年2月19日，汉族，农民，住（略）。

被上诉人(原审被告)唐河县X乡政府。

法定代表人张某某，任长乡。

委托代理人王某甲，男，乡烟办主任。

委托代理人王某乙，男，唐河海涛律师事务所律师。

上诉人何某某因行政强制措施一案，不服唐河县人民法院(1998)唐行初字第X号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。

一审判决认定：被告扣押原告烟叶时，未出具任何某续，出售时也未通知原告到场，故原告称其有600斤烟叶，应予认可。被告没收原告烟叶与法无据，所售烟款应全部返还原告。原告所诉600斤烟叶价值3500元不予完全采信。被告应按97年度当地烟农实际收入的平均价款即以每公斤6.55元计算返还原告。原告所诉追究打人者刑事责任等请求不属本案审理范围，依据《行政诉讼法》第五十四、六十八条，《国家赔偿法》第四条、二十八条规定，判决撤销被告没收原告烟叶的具体行政行为，判决生效五日内，被告返还原告烟叶款1965元。

何某某不服，以我和儿子种烟2.2亩，收获烟600斤，价值3500元，要求全部返还，一审未追究打人者责任及未赔偿我各种损失等理由提出上诉。少拜寺乡政府辩称：我们实际收何某叶346斤，但也认可了何某某所说的600斤，打人行为是乡派出所行为，与我方无关，赔偿损失无法律依据，一审判决是正确的。

经审理查明：1997年9月20日晚12时左右，上诉人何某某用手扶拖拉机带着架子车装着烟叶，行至本乡X街汽车站时，被被上诉人组织的烟叶市场管理小分队拦截，将车和烟扣押，拉至乡工商所院内，未出具任何某押手续，也没有给过烟叶过称。9月25日，被上诉人未通知上诉人到场，将扣押上诉人的烟叶拉到该乡烟站以李玉锁的名义将烟卖掉。被上诉人自认所卖烟叶346斤，收购价258.50元，技补费429.6元，共计688.10元。烟款未付给上诉人，事后也未给上诉人办理任何某续。

本院认为：被上诉人乡X组织烟叶市场管理小分队无法律依据，不具有行政执法权，无故扣押上诉人烟叶，并未出具任何某续将烟叶卖掉是违法行为，理应赔偿损失。在被上诉人未提供出有效证据情况下，一审认定烟叶数量为600斤是正确的。关于烟叶价值，一审法院在上诉人所在地进行调查，并认定当地烟叶平均价为每公斤6.35元，以此作为赔偿上诉人烟价的依据比较合理。上诉人所诉打人问题不属本案审理范围，要求赔偿其它损失无法律依据。因此，上诉认上诉理由不能成立，一审卓越院的判决是正确的。

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条(一)项之规定，经合议庭评议，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审诉讼费170元由上诉人负担。

本判决为终审判决。

审判长沈书德

审判员张景

审判员刘伟

一九九八年六月二十日

书记员曲全明