湖南省岳阳市中级人民法院

决定书

(2010)岳中确字第X号

确认审请人范XX,男,X年X月X日出生,汉族,岳阳市人,岳阳市国税局巴陵分局退休干部,住该局宿舍。

确认审请人范XX以岳阳楼区人民法院在执行其（原告）与岳阳市XX印刷有限公司（被告）债务纠纷民事判决一案时，未履行法定职责，消极不作为，致使其债权至今未实现的行为违法，向本院提出确认申请。

确认申请人范XX诉称，岳阳市XX印刷有限公司欠其x.00元的事实已于1999年经岳阳楼区人民法院以（1999）岳楼法民初字第X号民事判决予以确认。2000年3月10日，范XX向岳阳楼区人民法院申请强制执行，并提供了岳阳市XX印刷有限公司的财产情况。但岳阳楼区人民法院在办理本案过程中消极不作为，不仅没有将其债务执行到位，反而裁定中止执行，并且没有将中止执行的裁定书及时送达给本人。2007年，岳阳市中级人民法院处置岳阳市XX印刷有限公司的财产时，确认申请人向岳阳楼区人民法院申请恢复执行，该院也没有恢复执行，致使其债权没能实现。现在岳阳XX印刷有限公司已不存在，其债权将永不能实现了。岳阳楼区人民法院的这种消极不作为的行为依法应当确认为违法。

本院查明，1999年，岳阳楼区人民法院作出（1999）岳楼法民初字第X号民事判决，判决岳阳市XX印刷有限公司偿还确认申请人范XX欠款及利息共计x.00元。2000年3月10日，范XX向岳阳楼区人民法院申请强制执行该判决，并提供了岳阳XX印刷有限公司的有关财产情况，该院已立案受理，案件承办人根据确认申请人提供的财产线索，到被执行人岳阳市XX印刷有限公司财产所在地洛王藕塘坡察看了财产情况，但岳阳楼区人民法院却以查明岳阳XX印刷有限公司无可供执行的财产为由，于2000年10月30日作出（2000）岳楼执字第X号《民事裁定书》，裁定中止执行该院（1999）岳楼法民字第X号民事判决。2007年，岳阳市中级人民法院依法处置岳阳市XX印刷有限公司的财产时，确认申请人范XX向岳阳楼区人民法院申请恢复执行，但该院没有恢复执行。现岳阳XX印刷有限公司现已不复存在，确认申请人范XX的债权亦无实现的可能。

本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款的规定，执行（1999）岳楼法民初字第X号民事判决是岳阳楼区人民法院的法定职责。在确认申请人范XX已提供被执行人岳阳市XX印刷有限公司的财产状况并且被执行人确有财产可供执行的情况下，岳阳楼区人民法院没有认真、正确的履行其职责，给确认申请人造成了经济损失。依据《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》第十一条第（十）、（十一）项之规定，裁定如下：

确认岳阳楼区人民法院在执行确认申请人范XX与岳阳市XX印刷有限公司债务纠纷民事判决一案过程中，在被执行人岳阳市XX印刷有限公司确有财产可供执行，而岳阳楼区人民法院拖延不执行，和不及时恢复执行，给确认申请人范XX造成损害的行为违法。

如不服本裁定，可在收到本裁定书之日起三十日内向湖南省高级人民法院提出申诉。

审判长贺志平

审判员陈子

审判员李明霞

二○一○年十月十四日

书记员卢湘平

附法律条文：

最高人民法院关于审理国家赔偿违法确认案件若干问题的规定（试行）

第十一条被申请确认的案件在原审判、执行过程中，具有下列情形之一的，应当确认违法：

……

（十）对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，给确认申请人造成损害的；

（十一）对应当恢复执行的案件不予恢复执行，导致被执行的财产流失，给确认申请人造成损害的；

……。