原告路某甲，男，现年44岁，汉族，村民，住（略）。

被告路某乙，男，现年50岁，汉族，村民，住（略）。

委托代理人马心宏，周口海峰法律事务所（略）。

被告路某丙，男，现年30岁，汉族，村民，住（略）。系路某乙之子。

原告路某甲与被告路某乙、路某丙土地经营承包权侵权纠纷一案，本院受理后，于2009年4月10日以(2008)太民初字第X号民事判决，判决驳回原告的诉讼请求。原告上诉，周口市中级人民法院于2010年6月3日以(2009)周民终字第X号民事裁定，将本案发回重审。本院另行组成合议庭，公开开庭进行了重新审理。原告路某甲、被告路某乙的委托代理人马心宏到庭参加诉讼，被告路某丙经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告路某甲诉称，原告之爷路某祥是五保户，1990年路某祥分得2亩地(两块地，一块1.2亩，另一块0.8亩)。由于他眼睛不好无法耕种，于是以每亩每年300斤小麦价承包给了路某学和李廷勋。过了几年后，路某祥去世，经村委会和党员代表商议，路某祥后事由原告办理，集体拿出一千元钱，路某祥的一切由原告继承。路某学种的1.2亩地显承包费太高，又转包给了李磊，由于李磊欠承包费不交，村委会决定收回了他所种的五保地，交还给了原告。被告路某丙没经任何人允许，强种了这1.2亩地。原告知道后，找被告路某丙要地，被告路某丙说：“李磊不交钱，我给你钱，地我已种上了。”就这样他一种就是四、五年。原告找二被告要款要地，被告路某乙不承认了，说：“集体的地现在都不拿钱了，我也不拿钱了”。原告村其他五保地，谁的谁种都得到了落实。唯有原告继承的这份五保地，至今没有到原告手中。经村干部多次调解未见成效。请求法院依法判令二被告退还非法占有原告爷爷五保分得的1.2亩土地，依法追缴二被告累计五年所欠的承包费。庭审中，原告将其诉讼请求变更为：要求被告退还非法侵占原告的土地，并赔偿原告的损失5000元。

被告路某乙辩称，原告诉讼主体不适格。本案争议的土地原告没有承包权，根据原审查明，90年村委会为照顾五保户路某祥，以抓阄的方式对外承包两亩地，实际承包人是路某学。93年路某祥去世后，土地闲置，96年村委会收回发包给李磊，在2004年因李磊未交土地款，由村委会收回，发包给路某乙。从以上事实可以看出，路某祥从未实际耕种，原告也未实际耕种，其间土地承包数次，原告均不是实际承包人，故原告不享有本案的主体资格，应依法驳回对被告的诉讼请求。

被告路某丙未到庭未答辩。

经审理查明：太康县X乡X村第五村X路某祥是一五保老人，膝下无子女，眼瞎且患有精神病，生活不能自理。为照顾路某祥老人的生活，申庄村委会于1990年召开申庄第五村X村民代表大会，决定承包给路某祥2亩土地，由第五村X村民进行抓阄，谁抓到阄就有谁耕种，耕种人每亩地每年给路某祥300斤小麦。经过抓阄，由村X路某学耕种了2亩土地。2亩土地共分为两块，一块1.2亩，另一块0.8亩。路某学本人种了1.2亩，另0.8亩路某学又转给了李廷勋耕种。1993年10月路某祥去世，因其无后，无人料理其后事，申庄村委会立即召开了党员代表会议，经过讨论和原告协商，让与路某祥有点亲戚的原告料理路某祥后事，路某祥的一切财产和2亩土地归原告所有和使用，路某祥的财产赠与和2亩土地承包，均未签订书面合同，另外给原告1000元埋葬费用。原告按照农村习俗埋葬了路某祥，操办了路某祥五期、百天、周年、二年、三年，并招待路某祥的亲戚。原告在埋葬路某祥后，继承了路某祥的房屋等财产，2亩土地仍有路某学和李廷勋耕种。1996年上半年，路某学嫌耕种1.2亩土地不合算，就不再耕种，土地荒置了半年。时任第五村X组干部的路某军，将2亩土地以集体名义交给了五组村民李磊耕种，商定每亩每年交承包费200元。李磊和其父李廷勋，分种1.2亩和0.8亩土地。2004年因为李磊未缴纳土地承包费，经干部讨论，决定收回李磊所承包的2亩土地。当时，收回了0.8亩土地，安排给了其他村民使用，另1.2亩土地（位于申庄村南，北邻路某民，南邻路某平，东邻大路，西邻李志军）二被告在未取得土地经营承包权的情况下，耕种至今。原、被告因1.2亩土地经营承包权发生争议，酿成纠纷，原告遂诉至本院。

上述事实有证人证言，调查笔录，村委会证明，粮食直补存折及庭审笔录在卷为证。

本院认为：原告路某甲在五保户路某祥去世后，根据村民委员会的意见办理了路某祥的后事，取得了路某祥生前承包地承包权，有权依法行使承包经营权。二被告未经原告同意耕种其中的1.2亩，其行为侵犯了原告的承包经营权，依法应停止侵权，退还所侵权的1.2亩耕地。故对于原告要求被告退还非法侵占原告的土地的诉讼请求，本院予以支持。原告要求被告赔偿原告5000元损失的诉讼请求，因原告未举出相关证据加以证实，本院不予支持。被告辩称原告不是实际承包人，原告不享有本案的主体资格，应依法驳回对被告的诉讼请求的辩解，与庭审查明的事实不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民法通则》第八十条第二款，第一百一十七条，第一百三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条的规定，判决如下：

一，被告路某乙、路某丙于本判决生效之日起十日内停止侵权，退还其侵占原告路某甲的1.2亩耕地。

二，驳回原告的其他诉讼请求。

诉讼费100元，由被告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。

审判长张辉

审判员李清淮

审判员李克胜

二O一一年一月二十六日

书记员赵翔峰