上诉人（原审原告）马某某。

委托代理人赵某某。

被上诉人（原审被告）宝丰县公安局。

法定代表人韩某某。

委托代理人李某某。

委托代理人杜某某。

被上诉人（原审第三人）姜某某。

委托代理人徐某某。

上诉人马某某因公安行政处罚一案，不服鲁山县人民法院（2010）鲁行初字第X号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人马某某及委托代理人赵某某，被上诉人宝丰县公安局的委托代理人李某某、杜某某，被上诉人姜某某及委托代理人徐某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被诉具体行政行为：2008年5月12日上午，在宝丰县X路电业局北边，因宅基纠纷马某某家同姜某某家发生争执，在争执过程中马某某将姜某某打伤，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予马某某行政拘留3日的处罚。

原审查明的事实：2008年5月12日，在宝丰县X路电业局附近，马某某家与姜某某家争议的宅基地处，双方因该宅基地问题发生纠纷，在争执过程中，姜某某被马某某致伤。宝丰县公安局接报后，进行立案，并经过调查取证，姜某某之伤后经法医鉴定为轻微伤，被告于2008年6月10日作出宝公（城）决字（2008）第X号行政处罚决定书，决定给予马某某行政拘留七日、并处罚款二百元人民币的处罚。2008年7月3日被告以在执法监督过程中发现该处罚部分事实不清，需进一步查证证据为由，撤销了宝公（城）决字（2008）第X号处罚决定。姜某某不服，申请复议，平顶山市公安局于2008年9月25日作出平公复决字（2008）第X号复议决定书，维持了原撤销决定。2008年10月24日，宝丰县公安局又作出宝公（城）决字（2008）第X号行政处罚决定书，处罚的结果与原处罚决定相同。马某某不服，申请复议，宝丰县人民政府于2009年1月8日作出宝政复决（2009）X号行政复议决定书，维持了该处罚决定。马某某仍不服，提起诉讼，此案由平顶山市中级人民法院指定石龙区人民法院审理，在审理过程中，因宝丰县公安局撤销了所诉的处罚决定，马某某申请撤诉。2009年4月23日，石龙区人民法院作出（2009）平龙行初字第X号行政裁定书，裁定准许马某某撤回起诉。宝丰县公安局又经过调查取证后，于2009年10月19日作出宝公（城）行决字（2009）第X号公安行政处罚决定书，并于2009年10月19日至23日将该处罚决定予以执行。马某某不服，提起诉讼。

原审认为：被诉具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。首先马某某对事发当天，其家与姜某某家因宅基地问题发生纠纷，其也参与其中这一事实并未提出异议。其次，从被告提供的证据可以证实姜某某在此纠纷过程中被致伤，且现场的证人与受害人均指认马某某对姜某某有伤害行为，且原告也没有证据证实第三人之伤系自伤或他伤。显然，被告依法对原告进行处罚符合法律的规定，故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决维持宝丰县公安局2009年10月19日宝公（城）行决字（2009）第X号公安行政处罚决定。

上诉人马某某不服一审判决，向本院提起上诉称：姜某某一方的证据自相矛盾，前后不一，属假证、伪证。不能证实事发当天马某某有致伤姜某某的行为，宝丰县公安局对其作出的处罚决定事实不清，证据不足，程序违法。请求二审撤销原判，撤销宝丰县公安局作出的宝公（城）行决字（2009）第X号公安行政处罚决定。

被上诉人宝丰县公安局答辩称：马某某殴打他人的事实清楚，证据确实充分，适用法律适当，程序合法。一审维持我局对马某某作出的公安行政处罚决定的处理正确，请求二审维持原判。

被上诉人姜某某答辩称：宝丰县公安局对马某某作出的处罚决定事实清楚，证据充分，一审判决维持处罚决定的处理正确，请求二审维持原判。

二审经审理查明：2008年5月12日，在宝丰县X路电业局附近，马某某家与姜某某家因宅基地双方发生纠纷，在争执过程中，姜某某受伤。除上述事实外，其他事实与一审查明的事实相一致。

本院认为：马某某与姜某某两家因宅基地发生纠纷，在争执过程中姜某某受伤，2008年6月10日，宝丰县公安局作出宝公（城）决字（2008）第X号行政处罚决定，决定给予马某某行政拘留七日，罚款200元。2008年7月3日宝丰县公安局又以在执法监督过程中发现该处罚部分事实不清，需进一部查证为由，撤销了宝公（城）决字（2008）第X号行政处罚决定。2009年10月19日宝丰县公安局再次对马某某作出宝公（城）行决字（2009）第X号公安行政处罚决定，但该行政处罚决定并未查证出新的可定案证据。因此，宝丰县公安局作出的宝公（城）行决字（2009）第X号行政处罚决定事实不清，证据不足。一审判决维持该处罚决定的处理不当，应予纠正。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项之规定，判决如下：

一、撤销鲁山县人民法院（2010）鲁行初字第X号行政判决;

二、撤销宝丰县公安局2009年10月19日作出的宝公（城）行决字（2009）第X号公安行政处罚决定。

一、二审案件受理费各50元，均由宝丰县公安局承担。

本判决为终审判决

审判长张美荣

审判员靳生智

审判员赵某

二0一0年十二月十六日

书记员彭书丹