上诉人（原审原告）丁某甲，女，X年X月X日出生，汉族，高中文化，住（略）。

上诉人（原审原告）丁某乙，女，X年X月X日出生，汉族，高中文化，住（略）。

上诉人（原审原告）丁某丙，男，X年X月X日出生，汉族，大学文化，住（略）。系丁某甲、丁某乙、丁某丁某特别授权委托代理人。

上诉人（原审原告）丁某丁，男，X年X月X日出生，汉族，大学文化，长沙铁路分局车务段职工。住（略）。

被上诉人（原审被告）邵东县人民政府。

法定代表人艾某某，该县县长。

委托代理人周某，邵东县人民政府信访复查组组长。

被上诉人（原审被告）邵东县国土资源局。住所地：邵东县X镇X路。

法定代表人李某戊，该局局长。

委托代理人李某己。系该局工作人员。

原审第三人付某某，女，X年X月X日出生，汉族，住（略）。

委托代理人唐某某，男，X年X月X日出生，汉族，住（略）。

上诉人丁某甲、丁某乙、丁某丙、丁某丁某国土行政颁证一案，不服邵东县人民法院（2010）邵东行初字第X号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人丁某甲、丁某乙、丁某丁某特别授权委托代理人丁某丙、上诉人丁某乙、丁某丁，被上诉人邵东县人民政府的委托代理人周某、被上诉人邵东县国土资源局的委托代理人李某己，原审第三人付某某及委托代理人唐某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原审查明：邵东县建设局及建设系统干部合伙建房人成立了邵东县城开发区X-X号宗地合伙建房筹备组后，于1999年8月18日制定了合伙建房方案，并制作了包括第三人付某某在内的“76-1合伙建房人花名册”。2000年4月26日，受让方于安隆、丁某安（系第三人之夫）等25人与邵东县土地管理局（现邵东县国土资源局）签订了邵东县城开发区D76-X号宗地“国有土地使用权出让合同”，该宗地位于邵东县城开发区X路，编号为D76-1#，面积为1981平方米，土地使用权出让年限为70年，规划为建设住房项目。2007年12月12日，76-X号宗地建房领导小组向有关部门递交了推举罗锦明、张鸣、唐某伟三人牵头负责办证事宜的申请书。2008年1月28日，邵东县财政局向县国土局出具了关于建设局王伟等35户契税缴清证明，并按照房地产承受人统一办理证件的要求，附有由财政局审核签章的、包括第三人付某某在内的“于安隆等30户共同购买D76-1#宗地分摊到户花名册”。其中第三人付某某的分摊面积为29.84平方米，分摊金额为x元。2009年10月25日，邵东县人民政府、邵东县国土资源局根据76-X号宗地建房领导小组牵头办证人提交的土地登记申请、开发区D76-X号宗地地籍图、国有契税缴清证明及经邵东县财政局审核签章的“于安隆等30人共同购买D76-X号宗地分摊到户花名册”、付某某的身份证复印件、76-X号宗地合伙建房筹备组X-X号宗地合伙建房分房方案及合伙人建房花名册、76-X号宗地建房领导小组关于76-X号宗地牵头负责办证变更的申请书，发给了第三人付某某邵[开发区]国用（2007）第X号土地使用证书。2009年12月9日，第三人付某某和叶某某、姜君夫妇名下的X-X-X号地第一层土地使用证（车库）更正到第三人付某某名下。同日，邵东县人民政府、邵东县国土资源局根据叶某某所有的邵[开发区]国用（2007）第X号土地使用证、开发区D76-X号宗地地籍图、付某某和叶某某、姜君申请变更报告、邵东县建设局及2009年11月26日的证明、付某某、叶某某、姜君的身份证复印件等资料，颁发给第三人付某某邵国用（2009）第X号土地使用证书。另查明：第三人付某某与丁某甲、丁某乙、丁某丙、丁某丁某人之父丁某安系夫妻关系。丁某安于2005年间去世。

原审认为：邵东县国土资源局依照《土地登记办法》的相关规定，根据付某某、叶某某等人的申请，并对付某某所提供的相关材料进行审核，认为材料齐全，符合法定形式，由邵东县人民政府向付某某核发了邵[开发区]国用（2007）第X号土地使用证和邵国用（2009）第X号土地使用证，其程序合法，适用法律、法规正确，该颁证行为合法。遂判决驳回丁某甲、丁某乙、丁某丙、丁某丁某求撤销邵东县人民政府、邵东县国土资源局发给第三人付某某的邵[开发区]国用（2007）第X号土地使用证和邵国用（2009）第X号土地使用证的诉讼请求。

丁某甲、丁某乙、丁某丙、丁某丁某服，以“一审法院适用法律错误、土地使用权人名称登记错误”为由，提起上诉，请求撤销一审判决、撤销邵[开发区]国用（2007）第X号、邵国用（2009）第X号土地使用证书。

邵东县人民政府、邵东县国土资源局答辩称：颁证程序合法，原判认定事实清楚，适用法律正确。请求驳回上诉，维持原判。

本院二审查明的案件事实与原审判决查明的事实无异。

本院认为：被上诉人邵东县人民政府、邵东县国土资源局依据原审第三人付某某以及叶某某、姜君的申请，并对申请人依照《土地登记办法》规定应提交的材料进行了审核，按照《土地登记办法》第十四条的规定为第三人付某某办理土地登记手续，颁发了邵[开发区]国用（2007）第X号土地使用证和邵国用（2009）第X号土地使用证，其具体行政行为符合法定程序，适用法律、法规正确。原审判决予以维持，审判程序合法，适用法律、法规正确。上诉人丁某甲、丁某乙、丁某丙、丁某丁某诉提出“一审法院适用法律错误、土地使用权人名称登记错误”，没有事实和法律依据，上诉理由不能成立。其要求撤销一审判决，撤销邵东县国土资源局邵[开发区]国用（2007）第X号、邵国用（2009）第X号土地使用证的请求，本院不能支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（一）项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

本案二审受理费50元，由上诉人丁某甲、丁某乙、丁某丙、丁某丁某担。

本判决为终审判决。

（本页无正文）

审判长吴跃辉

审判员何芳

审判员尹东初

二○一○年十月十二日

代理书记员彭昱

附：相关政策及法律条文

《中华人民共和国行政诉讼法》

第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：

（一）原判认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判

决驳回上诉，维持原判；

……