原告：刘某，女，生于X年X月X日。

委托代理人：金建岐，河南框正（略）事务所（略）。

被告：淅川县X镇人民政府。

法定代表人：王某某，该政府镇长。

委托代理人：高中良，淅川县X镇法律服务所（略）。

原告刘某诉被告淅川县X镇人民政府合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告及其诉讼代理人、被告的特别授权代理人高中良到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称，2009年10月9日，因南水北调移民，原、被告双方签订了解除地上附着物补偿协议，合同约定待国家土地补偿款到位后被告一次性付清原告补偿款152万元，若不及时给付，被告支付10%的违约金。补偿款到位后，被告拖了一个月才向我付款。现要求被告支付违约金15.2万元，诉讼费由被告承担。

原告为证明其主张，向本院提交如下证据：1、2009年10月9日，原、被告双方签订的协议书1份；2、2010年6月8日，淅川县移民局给被告电汇凭证一份。目的证明，原、被告之间存在权利义务关系，被告违约，应承担违约责任。

被告辩称，原告承包的厚坡镇林场补偿款到厚坡镇后，为确保移民资金使用安全，厚坡镇领导多次向上级移民部门请示汇报，上级移民主管部门要求必须有土地证才能使用资金，因厚坡原属邓州管辖，未能查得原始土地证，无法划拨林场征地资金。最后兑付也是县移民局与市审计部门沟通按照变通办法才得以兑付，因此，被告无论从主观上还是客观上都没有延长拨付时间。请法院驳回原告的诉请。

被告为证明其主张，向本院提交如下证据：2010年10月10日，淅川县移民局出具的证明1份，目的证明拨付资金的情况。

本院将原、被告提交的证据当庭予以出示，被告对原告向本院提交的证据的真实性无异议。原告对被告提交证据的内容无异议，但认为：1、原、被告间是合同关系，与移民局无关；2、移民局已将款拨付给被告，说明该款可以使用。

结合原、被告的质证意见，本院对以上证据作如下认定：原、被告对对方当事人提交的证据的真实性均无异议，本院对以上证据均作为有效证据予以确认。

通过对以上证据的认定，结合庭审中双方当事人对案件事实的陈述，本院确认以下法律事实：厚坡镇林场属被告所有，2002年承包给原告经营。为安排盛湾镇陈庄移民，2009年10月9日，原、被告双方协议解除2002年的承包合同，约定内容主要有：被告在国家土地补偿款到位后一次性给付原告土地补偿款152万元，若被告不按时付给原告补偿款，支付10%的违约金。2010年6月8日，淅川县移民局将包括原告土地补偿款在内的1620万元一批移民生产用地资金拨付给被告。该款到位后经原告催要，被告于同年7月7日将152万元土地补偿款支付给原告。

本案争议的焦点为被告是否违约。对此，本院认为，被告在淅川县移民局向其拨付土地补偿款后并未及时向原告支付，而是在长达1个月的时间内，又在原告催要下才支付，超出了付款的合理期限。被告提供的证据仅能说明淅川县移民局向被告拨付款项的过程，并不能说明被告近1月才给原告付款的合理性，因此，被告的行为应构成违约。

综上，本院认为，2009年10月9日，原、被告所签订的协议是双方在平等、自愿、协商一致的基础上所签订，也不违背法律、法规的强制性规定，该协议合法有效。合同生效后，双方应按照诚信原则，自觉履行合同义务，而被告在土地补偿款到位后，迟迟不向原告支付补偿款的做法，违反了我国民事活动应遵循的诚实信用原则，构成违约，理应承担违约责任。故原告要求被告按合同约定支付违约金15.2万元的请求符合法律规定，本院予以支持。被告提供的证据只能说明款项从移民局向被告拨付的过程，不能说明被告拖延支付原告款项的合理性，因此，被告的辩解理由不能成立。根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百一十四条之规定，判决如下：

被告淅川县X镇人民政府在判决生效后十日内向原告刘某支付违约金15.2万元。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费3340元，由被告淅川县X镇人民政府负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。

审判长曹斐

审判员马华强

审判员王某钊

二○一○年十一月十日

书记员井金侠