原告翟某某，女，X年X月X日生。

委托代理人刘某，男，X年X月X日生。

委托代理人胡某甲，男，X年X月X日生。

被告开封市人民政府。

法定代表人周某某，市长。

委托代理人曹某，市国土资源局干部。

委托代理人张某，市国土资源局干部。

被告开封市国土资源局。

法定代表人李某某，局长。

委托代理人曹某，市国土资源局干部。

委托代理人张某，市国土资源局干部。

第三人王某乙，女，X年X月X日生。

委托代理人谢海成，开封市午朝门法律服务所法律工作者。

委托代理人王某丙，男，X年X月X日生。

第三人胡某丁，女，X年X月X日生。系第三人王某乙女儿。

法定代理人王某乙，系第三人胡某丁母。

委托代理人谢海成，开封市午朝门法律服务所法律工作者。

委托代理人王某丙，男，X年X月X日生。

第三人胡某戊，女，X年X月X日生。

原告翟某某不服开封市人民政府、开封市国土资源局为胡某超颁发的x号房地产权证，向本院提起诉讼，要求撤销该证并恢复到原产权人胡某祥名下。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人刘某、胡某甲，被告委托代理人张某、曹某，第三人王某乙和胡某丁委托代理人谢海成、王某丙及第三人胡某戊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告夫胡某祥将位于本市X街X号楼X单元X号的房屋卖于其子胡某超，二被告于2002年6月24日向胡某超颁发了x号发的产权证。

二被告向本院提交以下证据：1、房屋买卖申请表；2、房屋所有权证和国有土地使用权证（胡某祥名）；3、房地产价格评估报告；4、勘验报告；5、胡某祥与胡某超所签买卖契约及身份证复印件；6、存根；7、结算通知单；8、契税完税证；9、房地产变更登记申请及审批表；10、平面图；11、房地产过户单；12、原双证复印件；13、颁发的房地产权证存根。

原告诉称，原告一直居住在本市X街X号楼X单元X号，该房屋产权虽登记在原告丈夫胡某祥名下，但系原告和丈夫胡某祥的夫妻共同财产。原告与胡某祥共生育四个儿女，二子胡某超2010年4月20日病逝。胡某超病逝后，其再婚妻子王某乙（本案第三人）以该房屋是丈夫遗产为由，要将原告赶出，此时，原告才得知胡某超在病逝前已从胡某祥处买走，二被告为其登记并颁发了第x号房地产权证。

原告认为，该房屋属于原告与胡某祥夫妻共同财产，未经原告同意，胡某祥无权单独处置，否则应属无效民事行为。其次，胡某祥与胡某超就该房屋的买卖关系不能成立。胡某祥于1996年8月患大面积脑出血，此后一直处于失语、神志不清、四肢不能活动状态，直至2005年4月6日病逝。在此期间胡某祥丧失民事行为能力，如何将房屋出售，故胡某祥与胡某超就该房屋的买卖不具有真实、合法性。二被告为胡某超颁发产权证的过程中审查错误，颁发所依据的事实不存在，程序违法，严重损害了原告的合法权益。

原告向本院提交的证据有：1、养老公寓证明材料一份；2、1997年5月胡某祥住院病历4页；3、2000年4月胡某祥住院病历4页；4、2002年10月胡某祥住院病历6页。以上证据为证明胡某祥在1996年患病后失语、老年痴呆，无民事行为能力，不可能卖房。

两被告辩称，原告提出的涉案房屋为夫妻共同财产问题是民事问题，不应提起行政诉讼。发证机关作出的行政行为符合法律规定，程序合法，适用法律正确。应驳回原告的诉讼请求。

第三人王某乙、胡某丁述称，2006年3月9日王某乙与胡某超依法登记结婚，2010年4月20日胡某超病故。在胡某超生前及亡后，第三人王某乙一直与原告生活在一起，从未发生任何矛盾，没有将原告赶出家门，原告所述不是事实。胡某祥将该房卖给胡某超，经评估5.2万元，2001年10月1日父子俩签订房地产买卖契约。该买卖合法、真实有效。其次，从1997年胡某祥遗嘱和2002年5月26日房屋居住协议书内容不难看出，原告夫妇和家人对该房屋的买卖是知道的，印证了该买卖的合法性。故应依法维持二被告向胡某超颁发的房地产权证。

第三人王某乙向本院提交的证据有：1、王某乙与胡某超结婚证复印件；2、胡某超死亡证明；3、房屋居住协议书一份。

第三人胡某戊述称同意原告起诉意见。

原告对被告提交的证据4“勘验报告”有异议，认为该报告勘验在场人员一栏填写“吴德超（受让人）”；对房屋买卖契约胡某祥的签名的真实性有异议。其他无异议。本院认为，从过户的申请、审验等全部材料来看，“勘验报告”中“吴德超（受让人）”的填写应系笔误，虽系瑕疵，但不影响整个审批材料的真实与完整。对胡某祥的签名异议，原告未有相关证据证明。第三人对被告提交的证据无异议。

对原告提交的证据，第三人胡某戊无异议。二被告认为病历只能说明胡某祥患病，是否丧失民事行为能力，应由法院民事审判庭认定。第三人王某乙认为1998年送敬老院时神志不清不能证明办理买卖契约时丧失能力，病历也是虚假的。本院认为原告提交的三组病历，只能说明胡某祥在住院期间的病情，且无是否丧失意识的诊断，即使在住院期间存在思维意识问题，但在买卖房屋和办理相关产权证手续时是否无该行为能力，应有法定资质的鉴定部门出具的鉴定材料才能证明。养老公寓非法定诊断和鉴定机构，不能证明胡某祥行为能力问题。故对原告提交证据所欲证明的事实，本院不予认定。

对第三人王某乙提交的证据，二被告及第三人胡某戊无异议。原告对胡某超的结婚和死亡时间无异议，但认为房屋居住协议书不能说明原告放弃继承权。

经审理查明，原告夫胡某祥与其子胡某超于2001年10月1日签订房屋买卖协议，将位于本市X街X号楼X单元X号的房屋卖于胡某超，2002年5月31日向二被告递交过户申请，二被告经审验后于2002年6月24日向胡某超颁发了x号房地产权证。

胡某祥曾患脑出血，治疗后留后遗症，并于1997年5月、2000年4月、2002年10月多次住院治疗。2005年4月6日去世。

胡某超和第三人王某乙于2006年3月9日登记结婚，婚后生育一女，名胡某丁（第三人）。胡某超于2010年4月去世。

本院认为，被告开封市人民政府、开封市国土资源局接受胡某祥与胡某超的申请，按照相关规定和程序进行审查，在确定手续完备后办理相关产权过户登记，尽到了形式审查义务，其发证行为符合法律规定。原告认为胡某祥无行为能力的诉讼理由，因证据不足，本院不予认定。对于原告提出的买卖契约的合同效力问题，不属行政诉讼审查范围。故二被告为胡某超颁发x号房地产权证的行政行为，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项之规定，判决如下：

维持被告开封市人民政府、开封市国土资源局颁发的x号房地产权证。

诉讼费100元，由原告翟某某负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于开封市中级人民法院。

审判长韩雅萍

审判员何卫斌

审判员何云娣

二0一0年九月十日

书记员李某云