如果提供的受害人不愿意出来作证，派出所有权力不立案吗我被一个和我已交男女朋友的目的骗了我三十六万多，

可是派出所的办案警察却说我和他是经济纠纷，他在和我谈朋友得同时，威胁别得女人和他在一起，陪她睡觉，他们在一起了一年多，直到今年七月份那个受害得女生告诉我了一切，说他根本就没有所谓的生意，全是他自己虚构得，他一直是在网上赌博，把钱全部赌输了，说他一直都在骗我，可是那个受害人不愿意出来，怕被报复，我现在只有另一个受害人得聊天记录和录音，警察却说不能作为证据。如果别人不愿意出来，就不能立案，是这样吗？律师。