本人在一家培训机构报名考证，对方已要求支付6800元学费，但合同迟迟未拟定。原合同条款混乱，满是文字

本人在一家培训机构报名考证，对方已要求支付6800元学费，但合同迟迟未拟定。原合同条款混乱，满是文字游戏。我方要求其添加条款说明此证件具有真实有效性，对方百般推诿不愿保证。联系口头声明可全额退款，但主合同内又称后续情况均不可退款，询问后又称此合同无法添加退款条件相关条款，只能另外添加附加条款。同时催交资料称报名急用，我方表示签订合同后再报名，对方以此为由称需扣除报名费6800元的20%-40%作为手续费，且对方态度略强硬，意图引导我方说出不当言辞。双方未签订任何协议、合同、承诺的情况下，培训机构退款扣手续费合理吗？如果合理，有范围限制吗？