自己的宅基地没有经过允许被改成商业用地合法吗 我父亲在不清醒的情况下和人签了一份租用宅基地的协议，只有一份，我父亲没有，而且第二天就找对方宣布此协议无效并要求撕毁协议，对方也同意了但协议当时没撕毁，并且之后对方也没付过租金，但是对方在我父亲不知情的情况下把宅基地改成商业用地了。这合法吗？要是不合法对方应承担怎样的法律责任？