关于土地承包经营权分证要求经营自主问题 因为全家迁移为非农业户口。为完税，林地、耕地请人代耕管护并保管经营权证书。现在承包经营权已经写成代耕人家成员。当事人至今也没与任何人完善任何手续。问村社，说是用07年重庆市文件收归集体了。问旧县镇信访办，说是户口迁走了，承包经营权就没有了，只还林地不还耕地。视而不见，不给书面说法。代耕人家又说：“领导不给我说是你的，就不还”。当事人又没有别的基本生活来源。当事人要求分证经营自主就如此艰辛，苦不堪言，曾遭暴力受伤。现在应该如何讨自身的合法权。  谢谢！！！