环评之前发工商证有什么法律依据 我居住的楼上有一家花纸厂，天天生产排放的废气，恶臭，恶心。让我们不能开窗户，不能够正常生活。我们想环保部门反映了多次，环保部门说他们的智能有限，只能够对它进行处罚，罚款！不能够封停它的厂！然后说工商部门是不应该发证给它的，因为它办理营业执照之前根本就没有做环评！工商部门又说做环评到底是在发证之前做还是发证之后做，在这里有一定的争议，我想请教一下专业法律人士，有没有什么法律依据证明先做环评再发证？