关于集体企业土地是否属破产财产的问题 我的客户是茂名地区的集体企业，其土地资产是1972年通过向农民有偿征收得到，并签有《征用土地协议书》及办理了相关土地使用权证，四置清楚，并无疑问。但该企业破产后，法院认定该土地是国有划拨土地，依据是国土局的复函:该土地没有签订征收协议及支付土地出让金，属划拨土地。所以法院并未把该土地直接列入破产财产进行清算。
疑问：1、该集体企业与农民签订的《征用土地协议书》是否就是国土局所说的征收协议？2、土地出让金是最近几年证收的新款项，1972年所征用的土地都没有交土地出让金，国土局依据此作出结论是否欠妥？3、法院依据国土局的复函判断该土地不属破产财产是否合法？