只有付款收据，没有购房发票和合同，发生纠纷怎么办？ 我是一名盐矿退休工人，原居住矿山，距离县城25公里。2009年9月得知县司法局公开向社会出售职工宿舍每套4万元，我及时报了名，在2009年10月15日交清房款，拿到了房子钥匙。当时县司法局只向我开了收款收据，嘱咐房子全部卖完后再通知我办房产证，可能要到2010年春节后。因为是司法部门办事，所以对他们很信任，叫等着就等着，也没有要求签订购房协议或合同。
   此后，他们一直没有通知我办理房产证。我多次询问，有一段时间他们说要由国有资产公司拍卖房子，他们不合卖；近段时间他们又说，这房子在政府老城规划区，国资公司不拍卖了，要求我退房后租住。可是，我是在县司法局向社会公开出售时购买，是基于合法公正合理的情况下交付房款购得房子，并开据了票据给我。得知县司法局要我退款租住，我非常忧虑，矿山是没法搬回去了，拿回房款后我就没有固定的家了。非常企盼律师能帮帮我！
我想请问：1、县司法局率性而为，出尔反尔的作法是否违法？2、我能否主张不退房，要求县司法局提供相关材料以便我办理房产过户手续？3、如果退房给县司法局我能否要求他们赔偿我2倍的房款损失？4、是否还有其他方法能较好的解决我们双方间的纠纷？