按照《合同法》处理

你这里说的有关政策是一个很模糊的条款，严格从法律上来说，政策不是法律，法律不是政策，但我个人认为，你这里的政策指中国现行的有关法律法规。
回到你们的实际情况，由于设计变更（施工单位应为乙方吧），导致双方无法达成合作事项，所以，一方应赔偿另一方因些所受到的损失，当然，乙方得举证。
向你们这种情况，乙方没有进场，损失是有限的，只是为履行合同进行准备而发生的一点支出，并且还得证明是为这个项目专门开支的。你不予赔偿，他们也没什么办法。