本案是否应当立为盗窃案件进行侦查？ 　　2011年8月7日，在邢台市某建筑工地做木工的刘某在工地干活时，将自己的手机（价值300元左右）和工具放在地下室楼梯旁边，在楼上干活约1小时候，到地下室取工具发现手机不见了，遂到公安机关报案。
　　经调查：刘某放手机和工具的地下室不是一个封闭的区域，其他人员均可以经过地下室楼梯；刘某是木工，因为担心干活时手机掉下来不方便，所以将手机和工具放在地下室楼梯旁；刘某干活的地点在楼上，不能看到放手机的地方。
　　对于刘某的报案，公安机关是否应当立为盗窃案件进行侦查呢？