公司章程中规定不参与经营的小股东提名推荐监事候是否合法 注册公司是否必须先有合作协议、再定章程。合作协议或公司章程中规定不参与经营的小股东提名推荐监事候选人是否合法，章程中没有的合作协议内容是否可以作为公司经营中划分各股东权利和义务的根据。