原96年拆迁户放弃安置申请修建房屋 原96年拆迁房屋需补偿一定款项才能入住房屋，后因为没经济能力放弃安置开发商就拟定了《拆迁房屋协议互换书》。后经过村委会审批96平米地基修建一层房屋直到2011年4月15日房屋有漏水现象故再次修建二层房屋，当地规划局述说是违章建筑给予强行拆除处罚。后来去了当地规划局拿着当初开发商拟定的《拆迁房屋协议互换书》规划局不给予批准二层楼房。我想知道通过什么相关渠道能申请二层房建手续。