支部书记的行为是否违法犯罪 2005年，县上下达我村土地复垦专项资金5万元，书记领到钱后，没有专款专用，更没有纳入集体账务，而是自己做了一笔包包帐，2010年群众举报到县纪委，调查中发现包包帐中根本就没有用来复垦土地，而是做了一笔3万元维修水沟的支出，其中人工费存在严重造假，虚列开支等行为，另外2万元以他个人名义存款，后来在他百般 疏通下，纪委只是给予他违反财经纪律给予严重警告处理，没收了2万元，由于土地没有得到及时治理造成荒芜，给集体和村民造成重大损失。请问，他究竟该不该受到法律的严惩？