不合法，可以举报。

法律规定，以工人实际工资为缴费基数，几乎每个劳动者的实际工资都一样，一个劳动者各月的工资也不一样。社保局核定一个公司的所有员工按一两个基数缴纳，本身就有问题

不合法的，可以向社保机构举报

用人单位应当按照职工实际工资为基数缴纳社保。

社会保险法
第十二条　用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。
　　职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。
　　无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。

不合法，可以向劳动监察部门投诉。