拆迁安置地自建房办理产权的难题！！！ 因响应政府城市改建，把我家的房子拆掉，规划成个经济适用房小区，并在该小区里给我安置了一块地，让我重建，但因相关规定和条例不明，在未办理《土地使用许可证》之下，先把房屋建起来了，在这过程也未接到要办理《土地使用许可证》的通知（同样拆迁的其他小区用户且接到通知）。现要办理房产证且说要罚款，并且罚得很严重，不知合理否？？？？我这是响应政府的城市改建工作，并在当时拆迁我房子时，说好什么证件都可以办理。这不是在欺骗老百姓吗。。。。。？