已经时过境迁 人事局没有过错

不论仲裁或诉讼，时效均过

人事部于1997年8约8日就已经颁布《人事争议处理暂行规定》，由人事争议仲裁委员会处理国家行政机关、事业单位的人事争议，当事人2002年11月依法提起人事争议仲裁，你县于5年后的2003年才成立仲裁委，2007年当事人已经退休，2009年上访时还没有得到是否受理的通知，更不用说解决了，你单位的上述行为是典型的行政不作为，且严重损害了当事人的合法权益，应尽快给预解决。此事不能作为已过实效，或时过境迁处理。

综合以上律师意见处理。