是否是危害公共安全罪，又该是谁的责任？ 学生公寓地下室的走廊夜间没有照明，而且这条走廊是唯一的消防逃生通道，基本上是伸手不见五指的程度。走廊其实有灯，是一个人说灯太亮她睡不着不让别人开，晚上上厕所开灯她就去别人寝室骂，很可怕，管理员有命令她不许关灯，但是无效。这种情况下请问该如何解决，刑法第138条和139条规定如果造成多数伤亡直接责任人要被判刑，似乎是针对管理者的，但是管理员人很好，觉得太无辜了。谁应该承担责任？什么责任？或者该做什么事情来解决这个问题，在发生重大伤亡之前。谢谢。非常需要您的帮助。急迫!!!