有关单位不给新出生的小孩开医学出生证明 他们要求要有准生证，不是国家有规定任何部门和人员不得已这些作为理由吗？还有人说超生的小孩不交罚款他们就把小孩的家长在银行账户冻结了，请问他们有这种权利吗？