刑民交叉的案子公安坚持不立案是依据哪些规定 遭突袭罩头捆扎绑架凌辱三个多小时后关精神病院近一年。出来到案发地公安报案公安不立案，一直较真至今。公安不立案后到法院立案成功了。然后再找公安，他们不知如何知道民事立案成功的事情的，他们回答：民事立案成功我们再不立案，就是信访听证都不受理。
    请问公安的答复有依据吗？有，是依据哪些法律法规、、、