山林纠纷政府迟迟不确权 在2004年我村村长跟别村村长签定一份山林转让协议,山林是村集体山,上面只有双方村长签名,没有一个村民的签名,在2011年我村递交申请材料到林业局申请确权,已立案,到现在还没确权下来,每次去催促确权林业局总是敷浅.去上级林业局反映情况,也只说管不了,只会督速,如果行政机关不履行法定职责可以提起行政诉讼,政府会确权吗?如还是不能确权我该怎么做去讨回自己的合法权益