一胎和二胎的问题 我之前未婚生了一个女儿  分手后归男方  老公是未婚无子女的  我们的情况可以生2胎   去年我和现在的老公也生了个女儿 今年才办理的结婚证（3个月之内）新都有个政策就是孩子出生3个月内办理结婚证上户都免征社会抚养费          但必须是第一胎才可以免征  当官的说我属于2胎了又是未婚先孕要罚款的  可是老公是第一胎啊  他们说这样合理吗？