计划生育与社保什么时候挂钩的，如果没有县计生办这样的规定是否违规？ 我们天台县计生部门规定双方社保满五年就不可以生二胎？我的社保已经六年多了，我老婆的四年九个月，应该说可以办的，可我们的计生科长说要怀孕了再发证，请问这是故意刁难百姓吗，生小孩不是先办证在生吗