可以起诉其行政不作为

1.车的问题，对方涉嫌盗窃，你方可报警解决
2.可以要求对方承担物品腐烂的赔偿责任
3.扣押和盗窃是不同的，个人建议你，直接以车辆被盗为名报警。

协商不成，立即到法院起诉，主张对方承担侵权赔偿责任。
中华人民共和国侵权责任法

第二条　侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。
　　本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。
　　第三条　被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。
　　第四条　侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。
　　因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。

对方无权自行扣车，可以报警处理。建议当面咨询律师。