2011年我村征地500亩，到现在没有动工，两年了地闲着老百姓看着浪费资源想要回耕种权我们该怎么办？ 我村于2011年被征地500亩，当时说用于蔬菜基地，到目前为止开发商只用了一部分第用于大棚，其他地则空闲，当时之签了《原有承包合同终止协议书》，但是协议书上没有他们承包的年限、只有手印和我村的公章、协议书没有具体生效日期、我村大队说替开发商办理此事情，到现在有一伙人直接接管了该土地说开发商让他们接管的，当时签协议书的时候，我村大队没有对期协议书进行、公正、公开、请问这合同生效吗？老百姓想要回耕种权有希望吗？