请问构成合同诈骗吗 我于一个月前转让了一个店面，被二手房东找了一个假房东，用假名字假身份证跟我签的房屋转让合同，在真房主不知道的情况下诈骗我4万9，其中包括2.2万的转让费,2.5万的房租和押金两千元,房租是他编造的,事实只有一个月,我报案之后,警察按民事纠纷,不予立案,让我们自己协商,经过协商,只答应退回2万元,目前只给了一万元,还有一万元打个欠条.请问这个属于合同诈骗吗?是刑事案件吗?应该返还我多少钱,是全部还是只有房租?是警察不作为吗,我还可以继续到分局追究维护我的合法权益吗?