你好，针对你的问题，回答如下：
1、没有签订劳动合同，只要能证明存在事实劳动关系，就可以申请认定工伤。
2、属于工伤的，且加入了工伤保险的，由政府出钱；没有加入工伤保险的，是有雇佣单位负责。
3、雇用单位没钱赔偿的话，只要他有财产可供执行，就可变卖其财产进行赔偿。