法律上，屋主不该承担责任，因为培训协议时承租人签订的，所以根据合同相对性，参加培训人员应该找承租人。但实务中，为消除一些上访，构建和谐社会，一些政府部门出于这个考虑，有可能要求屋主先行垫付赔偿，等抓住承租人后，再向承租人追偿。

    谁收的找谁赔。