土地承包合同违约 我是盖州西海人，97年土地调整，西海农场拖欠大量退休职工退休金，还有大量到龄没退人员，于是搞出了以地代钱的形式，给退休人员土地，并签订了三十年的经营合同。期间由政府征占到这种地块时补偿安置照常，到了2012年政府要开发，非法占地，退休人员不给补偿，理由是现在社保开工资了。不能拿双份。合理吗