这是否属于诈骗？到底该归谁管？ 某日胡小姐去中心广场游玩，被一个免费抽奖的吆喝声吸引，幸运抽中“大奖”光波炉一台。花了198元买了一个标价为598元的光波炉，当时很开心 回家一查只值48元。

光波炉198元有开收据且有生产厂家但明显不值该价位，而且现场貌似有他们的托参与吸引大家。

派出民警接警后，找到了胡小姐，民警让胡小姐到派出所讲清事情的来龙去脉。民警听完胡小姐的情况介绍后，认为摆摊者的做法是一种利用人们爱贪小便宜的心理，诱导他人去消费的行为，但并没有强行要胡小姐购买，不是强买强卖，同时，胡小姐付了钱，摆摊者也给了她商品，不属于公安机关受理的范围，立不了案，建议胡小姐另找投诉渠道投诉，胡小姐只好离开派出所.

现在是 派出所负责人说，他们已经接到了数次市民举报，也出了多次警，但因为没有处罚依据，无法处罚。这些摆摊设点的行为，属于占道经营，应该归城管和工商部门管理，如果需要公安机关配合，他们一定积极配合；而工商所负责人说，工商所管辖的范围有正规的经营店面，有营业执照，而这些人占道经营，不属于他们管辖的范围 且光波炉198元有开收据 有生产厂家不是三无产品，管不了。城管工作人员说，这些小商小贩都是临时摊位，流动性极强，他们专门派人清理占道经营行为，已经扣了2次，这些人专门跟他们打游击，执法人员一到，他们就把东西藏起来了，执法难度大。
这是否属于诈骗？到底该归谁管？