关于开发商欺诈的问题 我与二十几名业户于今年四月份购买了开发商所预售的商业网点（当时尚未开工），签订了房地产认购书并预交了50％的预付款（缴纳数千万）。当时开发商所宣传的在我所购买的网点楼前是20米宽的步行街，而近期开发商突然拿出与售楼时不同的图纸，要在这20米宽的路上加盖四座7米高的景观房对外出售，而这份图纸已经通过本地规划审批。请问，开发商这种行为是否构成欺诈？是否符合最高法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》中的第三条（商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。 ）？
我手中有材料如下：开发商宣传图册（但是图册最后用极小字体标示“效果图仅供参考，最终以政府批准的法律文件和《商品房买卖合同》为准”），楼盘模型的照片，售楼所用规划图纸，修改后的规划图纸。