对侵害第三方权益的合同，法律如何定性？ 甲（出租方）与乙（承租方）合伙编造房产租赁合同，擅自占用丙的房产，并在合同终止后均拒绝兑现向丙支付租金的虚假承诺，合同中尚伪造了相应公司的印章。区公安局A警官说这涉嫌合同诈骗；B警官说这涉嫌伪造印章，与合同诈骗无关；C警官说只有乙才可以报案甲进行合同诈骗，丙与合同无关，合同欺诈只发生在合同双方之间；D警官说报请市公安局处理吧。请问合同诈骗是否只能发生签约双方？对侵害第三方权益的合同，法律上是如何定性的呢？