公安局对故意致人死亡的案件不立案，也不给予报案答复，当事人可不可以向法院提起行政诉讼要求公安机关履行 我兄遇交通事故受伤，住进江苏省如东县人民医院抢救治疗，有关责任人，在我兄王登友未死亡的情况下，欺骗说我兄王登友在医院己死亡并形成协议，骗我父亲签字，家里认为未死亡，手脚还能动并向110报警，岔河派出所冯建国骗我父亲说死了，脑死亡就是死亡，到医院冒充家属签字对抢救中的王登友放弃治疗，导致了王登友死亡的后果。家属向公安机关报案，公安机关不立案，也不给不予立案通知书。家属无奈诉至法院，要求公安机履行法定职责。法院认为这是刑事案件，要求向检察院控告，这件案件已8年了，当事人该怎么办？