甲和刘某都是国家工作人员，均构成什么罪？ 甲警察接到报案，有歹徒向其妻行凶。甲前往现场观看但没有采取任何措施。此时，卫生局局长刘某路过现场，也没有救助被害人。结果歹徒杀害了其妻。