某商厦对员工罚款500元是否合法 一商厦餐厅员工因一就餐饮酒者投诉服务态度不好，而被下罚款单，罚款500元，据说是商厦为改进服务质量而制定的新规定：只要顾客投诉一次就罚款500元。
事因：餐厅几个档口都是个人承包，受商厦统一管理制约。一天一位喝了不少酒的人到一柜台索要筷子（但他不是从此柜台买的餐）于是营业员问他在哪里买的，而且发现对方不满后也给了对方筷子，但是此人仍然摔筷而去，并找到值班经理，值班经理迫于压力和连带责任，于是下发了罚款通知单。（注:营业员为临时工，没有用工合同属于私人招聘，工资为900管吃）
请问企业如此制订的罚款制度是否合法，员工如何维护自身合法利益